Kniha vysvětluje základní principy demokratické veřejné služby a popisuje její další nejvýznamnější prvky, které jsou sice známé, ale často nejsou všechny uplatňovány. Předkládá také do veřejné debaty dva nové prvky: Volby zdola, a náhradu nefunkčního protikorupčního působení trojice základních správních institucí, zákonodárných, výkonných a soudních, protikorupčním působením (checks and balances) trojice jiné – soustavami zastupitelstev výkonných, kontrolních a mediálních.